以务实作风服务企业 营造良好发展环境

 新闻资讯     |      2020-01-08 20:55

2019年,市委、市政府深入贯彻落实中央、省委关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展一系列决策部署,深入开展了全市重点企业帮扶活动。全市各级各部门牢固树立帮扶企业就是稳增长、服务企业就是优环境的意识,以紧追问题、敢解难题的务实作风,不断提高服务水平,优化服务质量,为我市工业经济高质量发展提供坚实支撑。

全市40家重点帮扶工业企业年计划完成生产产值234.5亿元,实际完成228.4亿元,完成全年目标的97.3%。其中辰州矿业产值再过百亿大关,达到129亿元;华晨电子、林泉药业、九丰农业、珠华制造产值增长分别达到896%、360%、100%;奇力新、蓝伯化工、亚信电子、久日新材保持50%以上的增速;博世康、正清制药、本业防控、金益环保、金升阳、寰宇新材、云箭集团、锦江泉、永高现代、海联食品、正好制药等企业同比增长达到10%以上,龙头企业引擎作用进一步凸显。

年初,市工业企业帮扶办公室收集40家重点帮扶企业各类问题196个,一年来,通过问题销号和请示报告制度现已办结问题170个,正在办理问题26个,办结率86.7%。一些深水区的难点问题、一批共性问题以及企业实际问题得到有效解决。

在帮扶过程中,市领导纷纷带领相关职能部门负责人下到联点企业现场办公,以解决企业难点问题为突破口推动帮扶工作开展。一批难点问题取得重大突破。

正清集团退城入园遗留问题影响了科创板上市进程,市帮扶办多次协调各相关职能部门,提出多套建议解决方案,经市主要领导召开协调会认真研究后最终确立了解决方案。

召开帮扶企业问题专题协调会也是推动问题解决重要方式。会议对九丰农业、佰诺酒业、云箭集团、老蔡食品等企业提出10个难点问题进行专题研究,并要求相关职能部门限时办结。经过联系领导及帮扶特派员强力推动,云箭集团棚户区改造遗留问题、老蔡食品消防验收等8个问题都得到了解决。

天骑医学是国家级高新技术企业,企业致力于从长沙市高新区回怀发展,但因回迁资金困难等问题进展缓慢,在联系市领导和帮扶特派员的努力协调下,怀化高新区提供一系列招商引资政策解决了企业燃眉之急,企业已成功落户怀化高新区,9月份正式生产。

市帮扶办通过发放融资、用工及人才需求、产品销售、惠企政策落实等内容的调查表,了解到帮扶企业普遍存在融资难、用工难、人才留住难以及产品在本地销售难等方面的共性问题。针对这些问题市帮扶办积极争取市政府出台相关政策,取得了一定的进展。

在融资需求方面。经调查了解,共有17家帮扶企业在资金上需要扶持,资金缺口3.8亿元。市帮扶办与特派员一道积极与市里中国银行、建设银行、农发行、长沙银行、邮储银行等金融机构对接协调,帮助佰诺酒业、久日新材、蓝伯化工等企业落实贷款1亿元左右,达成贷款意向8000万元;同时为九丰农业、奇立新、向华电子、中铁五新钢模、蓝伯化工等30余家企业争取科技、技改、农业各类项目资金3900余万元,缓解了企业资金压力。同时,市政府回应企业的诉求,已成立市级国有担保机构和产业扶持基金,为企业融资难提供了新的解决渠道。

在用工及人才需求方面。由于中美贸易摩擦,在沿海务工人员呈现回流趋势。市帮扶办协调市人社局抢抓机遇,大力宣传回乡务工的优惠政策,吸引了近2000余人员到金升阳、华晨电子、向华电子、海联食品等劳动密集型企业工作,用工难问题得以缓解。根据企业提出高管人员子女就学难的问题,市政府要求市教育局妥善安排,和市工信局联合出台了《关于支持市本级产业园区企业高管及高层次人才子女就读城区义务教育学校的意见》,解决奇力新、恒裕实业、亚信电子、金升阳等企业20余名子女就学,为企业保障了人才稳定。

在产品本地市场销售方面。今年全市工业产品本地销售额仅占总销售额的0.18%。如正清制药、博世康、本业绿色防控等产品进入本地市场难,这一现象引起了市委、市政府高度重视。经市人民政府同意,市工信局、市财政局、市人社局、市市场监督管理局联合下发《关于鼓励支持使用本地优质工业产品管理办法》,全市78家企业的18类产品已列入《推荐目录》,为提高本地工业产品市场占有率起到积极作用。

推动企业做大做强。怀化远大、嘉晟住建与长江精工共同投资7亿元组建怀化晟力精工集团公司,装配式建筑全产业链集群初具规模,全部投产后产值达到5亿元。正好制药投资5个亿的GMP异地技术改造项目已完成项目选址,由怀化经开区收储老厂区土地、提前支付土地出让价款,正好公司租赁厂房、土地的模式解决了技改资金短缺问题。恒光科技二期项目200亩用地在帮扶特派员积极努力下已完成了审批手续。

推进企业科技创新。帮助九丰农业与省蔬菜科学研究所达成协议,列为设施蔬菜技术推广示范基地;中铁五新钢模建筑工业化装备研究院已建成,20名研发人员已开展研发工作;正清制药成立了青风藤研究院;帮助奥谱隆科技公司获批国家级高新技术企业;老蔡牛肉与湖南农大沈清武教授签订合作协议,支持公司新晃黄牛工程技术研发中心建设等。

拓宽企业产品市场。湘鹤电缆成功申报马德里商标,为企业开辟海外市场奠定基础。同时,锦江泉、海联食品、佰诺酒业、金糯米等企业将于怀化京东云达成合作意向,拓展电商销售领域。亚信电子、金益环保、千源铝业、本业绿色防控等企业产销两旺,形势喜人。

降低企业生产成本。帮助辰州矿业减征资源税优惠 345 万元、骏泰科技资源综合利用税收优惠1374万元;协调市电力公司将蓝伯化工现金电费比例由40%下调为30%,汇票贴息全免,减轻公司流动资金压力;向华电子2018年度的协议电价补贴款169万元落实到位;帮助新型印务降低养老保险、住房公积金企业承担比例;帮助林泉药业完成生物质燃料烘箱的环评变动手续。

优化企业发展环境。市帮扶办在怀化主流媒体开辟了工业企业帮扶行专栏、专版宣传帮扶工作,发布新闻报道50余篇;同时编制了《惠企政策汇编》,对国家、省、市惠企政策进行了梳理;帮助辰州矿业取得沃溪本部采矿权短期延续新证,并指导企业进行安全环保整改;久日新材、新型印务等企业享受到出口退税、增值税降税率、研发费加计扣除等惠企政策;帮助中铁五新钢模专利维权,国家知识产权局作出了维持其中两项全部有效的决定

推进产业链帮扶。2019年40家帮扶企业均为电子信息、绿色食品加工、中药材加工、新材料(化工)、装配式建筑、轨道基建及配套6个工业新兴优势产业链上的龙头企业。经过大力扶持培育,呈现出发展势头好、带动能力强、科技含量高、集群效应显等特点。其中电子信息产业完成产值23.6亿元,同比增长25%;洪江区工业集中区的精细化工新材料产业链、沅陵工业集中区的电子信息产业链初具规模,上下游产业链关联企业达20家等。

减税降费落到实处。市税务局制定下发了《2019年税收帮扶工作实施方案》,组成办税服务组、政策辅导上海凯莱恩翻译公司组、综合效能组3个专项工作组下到40家企业开展涉税优惠政策、企业所得税汇算清缴、个人所得税新政、电子办税、涉税文书等服务。帮助解决企业涉税问题123个,40家企业享受各类税收优惠 2.9亿元,覆盖面100% ;13户企业享受高新技术企业优惠,减免税额 6861万元。

质量品牌稳步提升。市市场管理监督局成立了20个帮扶工作组,深入企业采取座谈、现场走访、调查问卷等形式,全面了解企业质量状况,准确掌握企业品牌建设规划及需求。帮助企业申报地理标志证明商标17件、驰名商标1件、马德里商标19件,已获批马德里国际商标3件(舞沅、湘鹤、磨湘子);老蔡食品获批省工业品牌培育试点企业、正好制药获省知识产权标杆示范企业称号。

据介绍,2020年市委市政府将继续大力开展精准帮扶活动。市级层面在电子信息、绿色食品加工、中药材加工、新材料(化工)、装配式建筑、轨道交通及配套6条新兴工业优势产业链及传统优势产业中选取40家龙头企业实施市领导联点、处级干部驻点精准帮扶活动;县级层面确立帮扶企业200家左右,重点扶持新兴工业优势产业链条上相关联、相配套的企业;建立市县联动机制,市帮扶办加强与县级帮扶机构沟通协调,形成合力为企业解决实际问题和困难,帮助企业做大做强。

建立提升服务行动升级版。拓展服务行动内涵,从提升政务效能、优化金融服务、改善用地供给、强化人才支撑、帮助开拓市场、推进政策落地、保障合法权益、全程兜底服务等八大方面开展温暖企业行动。并根据服务内容,由相关职能部门帮扶特派员组成政务效能督查组、权益保障组、要素供给组、政策落地组、人才服务组和市场开拓组为企业提供高质量服务。

建立完善企业帮扶平台。打造全市线上、线下立体式的企业帮扶服务工作平台。一是利用中小企业服务平台,重点为企业提供政策宣传、融资担保、技术创新、创业辅导、项目申报、管理翻译公司咨询、市场开拓等多方面的服务。二是建立工业企业帮扶服务线下平台,设立企业服务专线,动态受理企业反映的各类问题,对问题进行整理分析并及时交办;承办单位受理问题后,明确解决方案和办结时间,及时给予答复,为企业帮困解难。